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公司要聞
淮北礦業全力打造企業管理升級版
2015-12-09 09:53 謝正義 

改革創新無止境。近兩年來,淮北礦業精簡機構、減少人員,共撤銷246個科級機構,調整清理管技人員和機關技能人員2302人。目前正在對基層單位進行第二輪編制定員刷新工作,明年擬在現有科級機構總數基礎上再壓縮20%。

改革創新是企業發展的不竭動力。淮北礦業自1958年建礦以來,始終堅持改革創新不停步,經過50多年的開發建設,已經由單一的煤炭生產企業發展成為以煤電、煤鹽化工、物流為主導產業的大型能源化工集團。

隨著改革向縱深推進,淮北礦業在快速發展的過程中,也積累了很多問題,政府化、計劃經濟色彩濃厚,總部功能定位不精準,母子公司管理體制不順暢,經營管理機制不科學,人力資源管理相對粗放。因此,大力推進改革創新是大勢所趨、問題倒逼和上級要求,必須統一思想、形成共識、主動改革,以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,全力打造企業管理升級版。

在新的歷史起點上,淮北礦業深化改革創新,積極進行機制、體制改革,不斷增強戰略自信、道路自信、能力自信。在新的形勢面前,淮北礦業深深明白,改革創新,必須以建立現代企業制度為方向,以提高經濟運行質量、提升企業經濟效益為中心,以促進企業科學發展、提高員工幸福指數為出發點和落腳點,以解決礦區發展中的突出問題為著力點,推動體制機制深度變革,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。

為此,在改革創新中,淮北礦業堅持解放思想、實事求是、與時俱進,一切從實際出發,借鑒外部有益經驗,大力推進實踐創新;堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,更加注重改革的系統性、整體性、協同性;尤其堅持整體推進和重點突破相結合,抓住關鍵環節、重點領域盡快突破;堅持繼承和創新相結合,認真總結以往改革經驗,充分吸收現有研究成果,力求在新的起點上推進改革。重點是建立和完善有利于各類資源潛能充分釋放的體制機制,核心是解決不適應市場經濟要求的資源配置不合理問題,關鍵是加快集團總部職能轉變。

改革是創新永恒的主題。淮北礦業轉變機關職能,對總部實施功能改造,去政府化、去行政化。合理界定機關部門管理權限,更加突出宏觀控制和層級管理,推行部門權力清單公開制度,在清單以外一律不準設置審批事項。加快具有經營功能的經費單位分類改革,凡屬事務性服務的,實行集團購買服務;凡具有經營性職能的,都要實行獨立核算,去機關化、去行政化。剝離經營職能,強化管理職能,針對原來部分機關職能劃分不清的現狀,淮北礦業從頂層設計,逐步把不具有機關管理職能的經營性實體劃出機關,實行市場化運作、自主經營,先后成立了財務公司、新聞傳媒公司、檢測檢驗公司、信息開發分公司、煤礦災害防治工程技術服務公司等經營實體,既剝離了經營職能,強化了機關管理職能,同時妥善解決了人員分流安置問題。

與此同時,淮北礦業積極調整組織機構,以組織機構扁平化為方向,實施業務流程一體化整合,歸并同類、相近部門職能,有序推進兩級機關“大部門制”。縮短管理鏈條,提高“四定”(即定編、定崗、定員、定責)科學性,嚴格控制兩級機關機構編制,整合公司機關內部設置,減少機構數量和管理人員職數。

創新是改革不竭的動力。淮北礦業大力推進簡政放權,合理界定集團總部職能和管控權限,主要致力于發展戰略、規劃、政策、制度、標準等的制定和實施,加強資本運作、資源整合、業務支持和重大風險防范,最大限度減少對微觀具體事務的管理。適應總部職能轉變的需要,不斷改進對基層單位的管控機制、監管方式、考核方式和管理手段。推進管理重心下移,研究制定權力下放清單,分期、分批推進管理權限下放。在改革中,淮北礦業推行簡政放權,下放機關管理權限,把機關部門不該管、管不了、管不好的事權下放。2014年6月下放第一批次公司層面管理權限20項,第二批管理權限下放清單近期將下發。淮北礦業力爭3至5年期間,在重要領域和關鍵環節改革上取得階段性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,推進企業治理結構和治理能力現代化,實現企業發展與社會責任相互交融、和諧統一。

兩岸平野闊,改革正當時。在嚴峻的形勢下,淮北礦業有序推進體制改革,積極發展混合所有制,推進產權改革,完善公司治理,優化管控模式。全面深化機制改革,堅持市場化趨向,推進內部機制變革,使企業內部的管理、制度更好地適應外部環境的發展變化,發揮集團化運作規模效應、整合效應和協同效應,最大限度激發企業內生活力。大力實施管理創新,堅持向管理要效益,以精細化管理、集約化經營為方向,抓住關鍵領域和重點環節,大力推進管理創新,不斷提升發展的質量和效益,以改革創新增添活力,以改革創新促進發展。

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